異想夢遊

大陸實施一連串加工貿易新措施，讓台資企業跳腳，從7月底頒布以來，各地台協、甫成立的台企聯以及個別受衝擊的企業，無不透過自行接觸得到的官方管道，反映對政策的不滿和建議，希望能扭轉政策，爭取緩衝期或配討措施。

大陸為解決貿易順差過大問題，從去年來不斷緊縮加工貿易政策，多次降低出口退稅率，減少出口。今年力道更逐漸加 大，大陸商務部在7月底發布第44號公告，把1,853項產品納入限制類目錄。

這項預訂從本周四（23日）起實施的新政策，還有一項「重槌」：凡列入限制類產品的目錄的，原先只是名義上繳納的（空轉）關稅保證金要改為實繳（實轉），這重重地加大了加工貿易企業的資金調度和壓力。就像是超強颱風要橫大陸東南沿海。

珠三角的外資和陸資加工貿易企業都大受衝擊。廣州台商協會會長程豐原預估，自己經營的企業一年可能要繳繳納人民幣4,000萬元。程豐原聽到最的嚴重的案例是，一家從事化工、皮革生產的廣州台企一年繳納的保證金預估要到人民幣5億元。

台企聯會長張漢文說，受衝擊最大的東莞，許多台資企業動輒要出具人民幣二、三億元的保證金，「連借貸人民幣2,000萬元都難，要去哪籌措這筆資金」。

代表台資企業發言的台企聯常務副會長、台升家具董事長郭山輝說，近兩年來，大陸人民幣升值7%到8%，出口退稅率兩次調整累計幅度達到4%到9%，再加上沿海勞動力成本提高、土地和水電成本拉高等因素，大陸的生產成本節節墊高，漸漸不利加工貿易。

加工貿易是全球競爭的行業，大陸個別拉高稅務成本，會造成訂單流失到其他國家。

郭山輝說，更擔憂的是，這些措施短期內都阻卻不了中美貿易順差繼續擴大，而且，聽說今年下半年中共中央還打算要再調降一波的出口退稅率、再增加3,000項禁止類和限制類產品項目。「我們除了要爭取現行新措施的緩衝期，也希望不要再頒布新措施，讓企業喘口氣。」郭山輝說。

中共商務部宣布第44號文件以來，港商的反應最為積極和團結。五大港商工商團體因有香港特區政府為後盾，意見最受中共中央重視。他們對此已經完成了「大珠三角商務委員會研究報告」，調查指出，如果大陸再縮緊加工貿易政策，或全面取消出口退稅優惠，珠三角將會有1,00家港資企業停產；有意停產或縮減生產規模的廠家更達1萬家，這約占珠三角港商的21%。這份調查報告顯示港商「有備而來」。

資源不足的台商協會和台企聯也都在「趕報告」中。受衝擊最大的珠三角台商協會，雖然可以提出不少會員廠商的影響面，不過，卻仍缺份量夠的調查報告，來顯示台資加工貿易企業可能的受損程度。

各地台商協會從7月底以來，除了跟地方的海關、外經貿委、台辦等單位反應意見，各台資企業和廠商也有默契地透過私下與官員的人際管道，反映意見或寫報告。

此外，這也成為台企聯成立後的第一宗「業務」，隨即展開一連串的動作。台企聯曾在7月26日曾在「國共論壇」中，與國民黨人士共同拜會中共發改委。8月4日，台企聯在國台辦主辦下，與大陸海關總署、商務部等相關部會開會座談，反映意見和心聲，10日則與廣東省政府座談。

中共商務部、海關總署、財政部、發改委、稅務總署等五部委，主動在13日南下到深圳、廣州和東莞等三地，進行調研，珠三角台協代表和台企聯也在會議中表達意見。

台企聯與珠三角等台商協會目前都把希望寄放在中共副總理吳儀將親自出席的廈門貿洽會。這場論壇將在9月6日登場。張漢文說，目前已有60位台商協會代表受邀，「希望調研報告呈報後，擁有實權的吳儀，可以拍板定案，扭轉加工貿易政策」。